这些肥料、农药被通报！不合格产品背后隐藏着哪些“猫腻”？

近期，浙江省金华市市场监督管理局网站发布了《2018年金华市区流通领域农资商品质量抽检信息公示》。
本次抽查共抽取了12家经销单位的48批次的农资样品（其中农药21批次，化肥27批次），所抽商品根据相应国家标准、行业标准、企业标准及浙江省产品质量监督检查评价规则（或检验细则）的要求进行了检测。经检测，上述二类商品合格37批次，批次合格率77.1%，其中农药商品合格15批次，批次合格率为71.4%，化肥商品合格22批次，批次合格率为81.5%。
具体商品质量抽检情况分析公示如下：
一、农药商品
本次质量监测共抽查农药商品21批次，合格15批次，批次合格率为71.4%。
1、不合格项目分析
（1）有效成分含量不合格。有效成分含量是农药产品中具有生物活性的特定成分，即施用农药时起药效作用的成分，是农药产品标准中重要的技术指标，有效成分含量达不到标准要求，将会导致施药后效果不好，达不到应有的防治病虫的功效。
造成不合格的原因主要有：①企业执行标准不力，未严格按标准要求组织生产；②个别企业管理不到位，工艺控制不严，为降低成本，任意减少生产工序，从而导致不合格；③由于生产企业规模较小，检测手段不健全、设备陈旧、工艺技术落后、生产不稳定造成；④乳油产品水分含量高通常也会造成有效成分不稳定，易分解，导致含量下降；⑤不排除人为降低主要成分含量的可能性。如上表中序号1、2、5属于有效成分含量不合格。
（2）水分含量不合格。农药水分含量过高，容易造成农药化学稳定性下降，加速有效成分的降解，影响药效。造成农药水分含量超标的原因主要有：①生产企业在组织生产农药产品时，对生产原料把关不严从而影响了产品的水分含量；②农药乳油商品大多采用聚酯瓶包装，聚酯有一定的透水性，包装好待售的商品在贮运时，空气中的水分容易透过聚酯包装瓶而为乳油吸收，导致商品本身水分超标；③商品运输、贮存条件不符合规定要求，造成水分含量不合格；④为了降低生产成本，部分不合格样品的标称生产企业有套证生产的嫌疑，即套用其它剂型的“三证”来组织生产，致使水分含量大大超标。

（3）pH值范围不合格。农药PH值（酸度）指标主要用来稳定农药中的有效成分含量，防止农药物化性质的改变或使用时发生药害，以及避免包装材料的腐蚀。造成不合格的主要原因是企业在农药生产中，对原料进厂把关不严，采取劣质原料生产、生产工艺落后、农药产品包装材料和储存条件不符合规定要求。
通常土壤成弱碱性，若农药成酸性，则在土壤中不会产生药效，被中和降解快，因此农药pH值对于农药商品的应用具有极大的意义。同时，农药的pH值涉及到农药的稳定性。
（4）持久起泡性不合格。持久起泡性是反映农药中表面活性剂含量多少的辅助指标，目的是为了限制农药产品注入到喷雾器械中产生的泡沫量。持久起泡性不合格的农药稳定性差、粘度高，不便于农药的包装、运输、贮存，影响农药的使用效果，其不合格的主要原因是未对生产原料、工艺进行有效控制。
（5）农药商品标识中所标注的有效成份与实际有效成份不相符。我国《农药管理条例》明确规定：所含有效成份的种类、名称应与产品标签或者说明书上注明的农药有效成份的种类、名称相符。但从目前监测情况来看，仍有相当一部分生产企业标准化意识较为淡薄，未严格按产品标准组织生产或只是为了增加杀虫效果的需要，随意更改产品配方或添加其它农药成分，致使产品实际含有成分与外包装上所标注的成份不相符。如表一中序号3添加了隐性成分，按我国《农药管理条例》属于假农药。
2、近年来我省农药商品抽查中发现的问题
（1）假冒他人厂名非法生产。
（2）实际商品中无包装标识中所标注的有效成份。
（3）实际商品中有效成份含量远远低于包装标识中所标注的含量。
（4）商品标识中所标注的有效成份与实际有效成份不相符（添加隐性成分）。
（5）标注过期作废标准。
3、选购农药注意事项（消费提示）
一是产品登记号。我国已实行了农药登记制度。凡在中国境内生产（包括加工和分装）、销售的农药，均属农药登记管理范围。经批准登记后农药才能生产、销售和使用。选购农药时不要购买标签上没有登记证号的农药。
二是产品有效期。
我国规定一般农药应具有两年有效期，即出厂后两年内有效成分含量和主要指标符合质量标准。不要购买超过有效期或没标明有效期的农药。
三是不要购买包装破损的农药。
四是不要购买标签残缺不全或不明确的农药。
五是从农药产品的外观判断优劣。
1、粉剂、可湿性粉剂如有结块，可能受潮，不仅细度达不到要求，有效成分含量也发生了变化。如有较高颗粒感，一般来说是细度不符合要求；如色泽不均可能存在质量问题。
2、乳油如有分层浑浊、结晶析出，且在常温下放一段时间结晶不消失，表示存在一定质量问题。乳油加水乳化后的乳状液不均匀或有浮油、沉淀物、沉油均表明存在质量问题。
3、胶悬剂经摇动后如有结块现象，说明存在质量问题。
4、熏蒸用的片剂如呈粉状，表明已失效。
六是质量检验。如怀疑农药质量有问题，准确、可靠的方法是将该农药样品送到当地农药管理部门，进行检验鉴别。七是使用农药时，认真阅读使用说明书，按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药，防止污染农副产品。
二、化肥商品
1、总体质量分析
本次质量监测共抽查化肥商品27批次，合格22批次，批次合格率为81.5%。近年来，我省流通领域化肥商品总体质量状况已有较大改善，合格率总体呈上升趋势，说明各级政府市场监管部门的有效管理已取得了一定成效，化肥商品生产、经营企业的质量意识明显增强，经营秩序逐步规范，广大农民朋友的利益得到有效保障。但从此次抽查情况来，质量状况不甚理想。此次监测所发现的5批次不合格化肥商品名单见下表。
1、总体质量分析
本次质量监测共抽查化肥商品27批次，合格22批次，批次合格率为81.5%。近年来，我省流通领域化肥商品总体质量状况已有较大改善，合格率总体呈上升趋势，说明各级政府市场监管部门的有效管理已取得了一定成效，化肥商品生产、经营企业的质量意识明显增强，经营秩序逐步规范，广大农民朋友的利益得到有效保障。但从此次抽查情况来，质量状况不甚理想。此次监测所发现的5批次不合格化肥商品名单见下表。
1、总体质量分析
本次质量监测共抽查化肥商品27批次，合格22批次，批次合格率为81.5%。近年来，我省流通领域化肥商品总体质量状况已有较大改善，合格率总体呈上升趋势，说明各级政府市场监管部门的有效管理已取得了一定成效，化肥商品生产、经营企业的质量意识明显增强，经营秩序逐步规范，广大农民朋友的利益得到有效保障。但从此次抽查情况来，质量状况不甚理想。
2、不合格项目分析
（1）复混（合）肥料。复混（合）肥料养分配比合理、针对性强、施用方便，在市场上深受农民消费者欢迎。但是，由于复混（合）肥料的生产工艺简单，非常容易制假，许多不法厂家以次充好生产伪劣产品。存在的主要质量问题为总氮、有效磷、钾含量和总养分低于标准要求及氯离子含量超标，其中：a、有效磷含量不合格。磷肥能促进早期根系的形成和生长，对种子形成至关重要，施加磷肥能增加作物的粗蛋白含量，特别是增加必要氨基酸的含量，增强作物的抗逆性。导致有效磷、水溶性磷含量不合格的主要原因是基础肥料选择不科学，混合后会使水溶性磷变成难溶的磷酸盐，使弱酸性磷肥和难溶性磷肥中的磷更难溶解。b、钾含量不合格。钾肥可增加碳水化合物含量，延长谷类作物籽实灌浆期，使籽粒饱满，钾肥促进纤维素合成，可减轻谷类作物的倒伏，还有利于作物抗寒、抗旱、抗病虫。
导致钾含量不合格的主要原因：一是由于部分生产企业检测条件不完善，未对原材料进行把关检验，对原材料中钾的实际含量不清，导致配方比例与国家标准规定不符；二是企业蓄意减少原料投入。
（2）水溶肥料。水溶肥料是营养元素施用于农作物叶片表面，通过叶片的吸收而发挥其功能的一种肥料类型，一般由水、有机质、大量元素、中量元素、微量元素、螯合或络合剂、展着剂以及生长调节剂等构成。a、微量元素含量不合格。微量元素是指土壤和植物中含量很低的营养元素，目前使用较多的有铁、铜、锌、锰、钼、硼等6种。微量元素在作物体内含量虽少，但具有很强的专一性，是作物生长发育所不可缺少和不可相互替代的。因此，当作物缺乏任何一种微量元素时，生长发育就受到抑制，导致减产和品质下降，严重的甚至绝收。
导致微量元素不合格的主要原因是：一是由于微量元素含量较低，检测需使用灵敏度较高的原子吸收仪，部分生产企业检测条件不完善，未对出厂产品进行严格把关，导致不合格产品流入市场；二是由于现在某些微量元素价格较高，企业为了降低成本，蓄意减少某些微量元素的投入量，甚至不加任何微量元素。
3、近年来化肥商品抽查中发现的主要问题
（1）产品标识不规范。国家强制性标准GB18382-2001《肥料标识》对复混（合）肥料、叶面肥、有机-无机复混肥料等肥料的标识有严格规定，因此自执行以来，各地肥料的包装标识和以往相比有了进一步的规范，但是部分复混（合）肥料标识中仍标明含硫等中微量元素，大部分叶面肥未标明单一微量元素的含量。
（2）水溶肥料市场仍然混乱、质量相对较差。
4、选购化肥注意事项
1）看化肥经营者的经营资格，是否有经营化肥的营业执照等合法手续。尽量选择手续合法、有规模和有信誉的商店或企业厂家购买。
（2）看产品合格证，肥料检验单，并索取购销凭证。
（3）看肥料标识，分清肥料类别和性质；了解肥料的养分含量、用途、用法、注意事项。
（4）看肥料企业是否办理了有关手续。例如，水溶肥料、微生物肥要办理农业部肥料登记证；复混肥料、有机肥料等要办理省级肥料登记证，复混肥料还要办理生产许可证等。
三、关于农资抽检的不合格商品的后续处理问题
鉴于新修订的国家《农药管理条例》规定，2017年6月1日起正式由农业行政主管部门负责对农药生产、经营、使用进行一体化监督管理，其中第56条、57条专门对农药经营者违规违法情节有处理的规定，再根据《产品质量法》中规定：法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关法律的规定执行。因此抽检中6个批次不合格农药商品已移送金华市农业局处理。其余化肥不合格商品仍由金华市市场监督管理局依法处理。（注：此前其中有一家农药经营企业对抽检不合格商品有异议，申请复检，根据法定复检程序后，仍为不合格。）